关于开展2008年全国水利系统安全生产月活动的通知

水安[2008]3号

为落实全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）要求，唱响“安全发展”主旋律，推进“隐患治理年”各项措施的落实，促进安全生产状况持续稳定好转，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会和共青团中央联合发出《关于开展2008年“全国安全生产月”活动的通知》(安监总政法[2008]103号，以下称《通知》)，定于今年6月在全国开展安全生产月活动。现将《通知》转发给你们，并结合水利行业实际提出2008年水利系统安全生产月活动的具体要求如下：

    一、切实加强组织领导，确保活动取得实效

各级领导要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全生产宣传教育工作的重要性，切实加强对安全生产月活动的组织领导。要按照《通知》要求，以“治理隐患，防范事故”为主题，树立“以人为本，安全发展”的理念，把安全生产月活动作为今年水利安全生产工作的一项重要内容，周密部署，精心组织，创新形式，丰富内容，注重实效。要面向水利基层和生产一线，动员和组织广大职工积极参加安全生产月的各项活动，普及安全知识，传播安全文化，营造关爱生命、关注安全的良好氛围。

各单位要根据水利行业特点和本单位实际，制订安全生产月活动具体方案，落实活动经费。安全生产、宣传、教育和工会等部门要密切配合，精心组织，围绕落实安全责任、强化安全监管、排查治理隐患、弘扬安全文化、防范安全事故，组织开展形式多样、内容丰富的安全生产活动，务求实效。

    二、落实各级安全责任，加强安全基础工作

各单位要以安全生产月活动为契机，进一步贯彻《水利部关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知》（水明发［2008］21号），切实落实水利企事业单位安全生产主体责任和各级水行政主管部门、流域机构安全生产监管职责，将安全生产责任层层落实到每一个单位、岗位和职工，从组织领导、管理措施、制度落实、安全防范、检查督促等方面采取坚决有力的措施，确保汛期和奥运会期间安全生产。

要切实加强行业安全监管工作，健全安全管理机构，完善安全规章制度，建立安全生产长效机制；加大安全投入力度，促进水利安全生产基础建设；强化安全宣传教育和培训，提高职工安全素质；加强安全生产应急管理，完善应急救援预案；推进安全文化建设，促进安全生产与水利的同步协调发展。

    三、加大宣传教育力度，推进安全文化建设

要充分利用各种宣传手段和舆论工具，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展安全生产宣传教育，为推进安全生产状况持续稳定好转，提供强有力的思想文化保证。一是要组织开展好6月8日宣传咨询日活动，以安全生产月主题和安全度汛宣传为重点，通过举办安全生产文艺演出、安全知识讲座、安全演讲、安全论坛、安全征文、安全展览、安全咨询等多种活动，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，宣传安全发展，倡导安全文化；二是要组织好安全生产基层服务活动，结合“水利安全生产百日督查专项行动”，组织有关人员深入水利生产建设一线，将安全生产法律法规、安全管理、安全技术、应急管理和安全文化等方面的咨询服务送到水利基层单位，帮助查找可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，认真倾听职工的意见和建议，着力解决影响安全生产的突出问题，推动安全生产各项工作的落实；三是要按照《水利部安全生产领导小组关于开展全国水利安全生产知识竞赛活动的通知》（水安［2008］2号）要求，发动职工积极参加水利安全生产知识竞赛，深入学习《水利安全生产知识问答》和相关安全生产知识，认真组织好本地区、本单位的集体参赛答题活动，增强干部、职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。

各单位要结合本地区、本单位实际，组织开展具有各自特点的安全生产月活动，积极参加全国安全生产月活动组委会组织的安全生产万里行、“安全走进亿万家”、安全发展高层论坛、“送安全文化到基层”、生产安全事故隐患排查治理知识竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”等活动。

    四、深化隐患排查治理，防范各类安全事故

各单位要结合防汛工作，按照《水利部关于2008年水利安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（水明发 [2008]12号）和《水利部关于开展水利安全生产百日督查专项行动的通知》（水明发 [2008]19号）要求，以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电、河道采砂、水文测验等为重点，认真开展安全生产自查和进行督查，全面排查治理事故隐患，做到“横向到边、纵向到底”，责任到人，不留死角。

要按照标本兼治、重在治本的原则，进一步做好汛期安全生产工作，狠抓病险水库安全管理，深化水利工程建设安全生产专项整治、违规水电站清查整改和河道违法采砂整治，落实江河堤防和涵闸安全防范措施，强化在建工程安全监管，加强水文测验、水利工程勘测、水利旅游等安全管理，防范各类安全事故，确保水利工程安全运行。

    五、认真做好安全生产月活动的总结工作

安全生产月活动结束后，各单位要进行认真总结，推广开展安全文化活动的好经验、好做法，引导和规范基层安全文化建设。要大力表扬安全生产月活动组织认真，取得显著成效的单位，通报批评忽视安全、管理混乱、事故多发的单位，使安全生产月活动起到以月促年的作用，为实现今年水利安全生产目标奠定良好的基础。

请各单位于2008年7月5日前，将本地区、本单位安全生产月活动总结报送水利部安全生产领导小组办公室（电话：010－63202737；传真：010－63202726）。

               2008年5月14日